昨天，高家庄的老高，满怀希望地走进天水镇国土所，想要咨询孙所长关于自家老房子重建的问题。孙所长请他在办公室坐下后，老高开始讲述他的来意。

原来，老高年前就有了重建自家二十多年老房子的打算。春节一过，天气回暖，他立即请施工队开始动工。然而，没过多久，国土所的巡查员就叫停了他们的施工，并告知他们，没有手续就进行房屋重建是违法的。

老高不解：“我这宅基地有土地证的。四邻也没意见。老房子成危房了，只是重建下怎么还不行了？”

孙所长耐心地解释：“老高，确实不行。根据法律法规政策规定，农村建房，无论是新建、重建、改建还是扩建，只要是建设行为，都要经过审批的。不经过审批，属于未批先建，是违法行为。”

老高语气稍微缓和：“现在不是简政放权吗？重建也要审批，这有必要吗？”

孙所长进一步解释：“还是很有必要的。虽然原来有土地证，但是重建时家庭人员户籍、房屋周边环境等情况可能发生了变化，最终不一定都允许重建的。比如，如果你的房屋是继承所得，而且你的户口已经迁出村的话，就不能原址重建的。还有，如果列入了地质灾害隐患点、山洪灾害危险区，也是不能原址重建的。要实地核查过才行。”

老高沉默了。孙所长继续说：“我们理解你们的心情。重建审批的手续相对还是比较简单的。你向村委会提出建房申请。经村民会议或者村民代表会议讨论通过后，拿着以下资料向镇政府提出书面申请，由镇政府依据乡镇、村规划审查，合格后核发乡村建设规划许可证:一是原有宅基地批准文件或者宅基地使用证明；二是户籍证明；三是符合要求的农村住房建设方案图或者施工图；四是村委会书面意见。”

老高：“好吧，既然有这样的规定，我们执行就是了。除了办许可证，其他还有什么要注意的吗？”

孙所长见老高配合了，笑了出来：“谢谢你对我们工作的支持。还有两点，你要注意一下：一是原址重建的话，施工时要严格按照审批手续明确的地点、面积和设计进行。二是施工完成后要对房屋质量进行验收，验收合格后，趁手上资料齐全，及时到我们国土资源部门办理重建后房屋的不动产权证书。”

最后，孙所长递给老高一张农村建房办事流程单：“你按照上面的流程，准备相关材料，一步一步办理就可以了。”

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